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石家庄市人民政府关于培育和发展住房租赁市场的实施意见

石家庄市人民政府

关于培育和发展住房租赁市场的实施意见

各县(市、区)人民政府,市政府有关部门:

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》(国办发〔201639号)、住建部等国家九部委《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》(建房〔2017153号)文件精神,按照《河北省人民政府办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见》(冀政办字〔2016140号)的要求,结合我市房地产市场现状,制定如下实施意见:

一、指导思想

落实习近平总书记在十九大报告中提出的“坚持房子是用来住的,不是用来炒的定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居”和2017年“中央经济工作会议”中提出的“要发展住房租赁市场特别是长期租赁,保护租赁利益相关方合法权益,支持专业化、机构化住房租赁企业发展。”的指示精神。以加快构建多主体供给、多渠道保障、发展租赁市场的住房制度为导向,鼓励发展现代住房租赁产业,进一步规范和完善住房租赁市场,以推动房地产市场供给侧结构性改革为抓手,着力解决我市城镇居民住有所居的民生问题。

二、工作目标

通过培育市场供应主体、建立健全政府住房租赁交易服务平台、拓宽租赁住房筹集渠道、培育规范化租赁企业、鼓励住房租赁消费、加强住房租赁市场监管、加强宏观调控等举措,着力培育和发展住房租赁市场。到2020年年底,基本形成供应主体多元、经营服务规范、租赁关系稳定的住房租赁市场体系,同时进一步完善住房保障体系,为各类城市居民创造有利的居住条件,提供多样化居住方式。

三、工作任务

(一)拓宽租赁住房供应渠道

1加大人才公寓建设力度。市、辖区级政府根据各层次人才数量、分布及住房需求,确定人才公寓建设总量和布局,在配建的公共租赁住房中,采取相对集中的方式,按照年度配建公共租赁住房总建筑面积的20%建设人才公寓。各开发区(园区)在企业、人才聚集区域,采取管委会统一建设或通过购买、租赁商品房和存量房转化等方式筹集人才公寓。到2020年,长安区、新华区、桥西区、裕华区和每个省级以上开发区(园区)都要建有人才公寓。(牵头单位:市人社局、市住建局,责任单位:市自然资源和规划局、各辖区政府)

2试点房地产开发企业自持住房用于租赁,在市内就业密集区域或工业园区、产业园集中区域、选定若干符合住房租赁市场需求的住宅用地项目,在土地出让时直接明确为“租赁住房用地”,所建房屋由开发企业全自持,用于长期租赁。企业自持房屋不得分割转让,不得改变用途。企业持有年限与土地年限应相一致。(牵头单位:市自然资源和规划局,责任单位:市住建局)

3支持和规范个人出租住房。支持有条件的居民出租房屋,个人出租房屋实行免费登记备案制度。鼓励住房产权人与住房租赁企业签订委托合同,建立长期稳定的合同关系,由住房租赁企业作为出租人出租房屋。推行全市统一的住房租赁合同示范文本,引导租赁双方使用规范化的租赁合同,明确租赁双方的权利义务。(牵头单位:市住建局,责任单位:市公安局、各辖区政府)

4鼓励社会力量建设公共租赁用房。开发区、工业园区、产业聚集区按照集约用地的原则,统筹规划,集中建设公共租赁住房;鼓励大中型企业在总用地面积7%的行政办公及生活服务设施用地内,在不变更土地性质、供应方式及权属关系的前提下建设公共租赁住房;社会力量建设的公共租赁住房为宿舍型或单元型,建成后属于单位产权,严格禁止向个人和社会销售,禁止以任何理由、任何方式办理个人分户产权。(牵头单位:市自然资源和规划局,责任单位:市住建局、各辖区政府)

(二)培育规模化租赁企业


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