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关于《内蒙古自治区“散乱污”工业企业综合整治专项行动方案》(征求意见稿)向社会公开征求意见的公告

北极星水处理网讯:主要内容:为贯彻国务院《打赢蓝天保卫战三年行动计划》、《水污染防治行动计划》、《土壤污染防治行动计划》精神,进一步落实内蒙古自治区打赢污染防治攻坚战的总体要求,做好我区2018-2020年“散乱污”工业企业综合整治工作,针对“散乱污”工业企业产业规模小、工艺落后、环保设施不完善、超标排放严重,对环境污染性强,并且严重影响市场竞争秩序等突出问题,大力开展“散乱污”工业企业综合整治行动。结合自治区实际情况,编制了《内蒙古自治区“散乱污”工业企业综合整治专项行动方案》(征求意见稿)。面向社会公开征求意见。请于2019年2月14日前将意见反馈我厅。

联系人:赵文佳 联系电话:0471-5315354 邮箱:nmg_dqc@163.com

附件下载1:(1)附件 内蒙古自治区“散乱污”工业企业整治专项行动方案.doc

正文如下:

内蒙古自治区“散乱污”工业企业

综合整治专项行动方案

(代拟稿)

为贯彻国务院《打赢蓝天保卫战三年行动计划》、《水污染防治行动计划》、《土壤污染防治行动计划》精神,进一步落实内蒙古自治区打赢污染防治攻坚战的总体要求,做好我区2018-2020年“散乱污”工业企业综合整治工作,针对“散乱污”工业企业产业规模小、工艺落后、环保设施不完善、超标排放严重,对环境污染性强,并且严重影响市场竞争秩序等突出问题,大力开展“散乱污”工业企业综合整治行动,持续改善我区环境质量,结合自治区实际情况,制定《内蒙古自治区“散乱污”工业企业综合整治专项行动方案》。

一、总体要求

(一)工作目标

全面排查全区“散乱污”工业企业,摸清底数,建立台账;对“散乱污”工业企业,按照升级改造、整合搬迁、关停取缔的方式实施分类处置,2020年12月25日前全面完成。通过“散乱污”企业综合整治,倒逼企业加快转型升级,促进企业稳定达标排放,推进我区环境质量持续改善。

(二)“散乱污”企业的界定

“散乱污”企业是指:不符合产业政策,不符合当地产业布局规划,未进驻工业园区的规模以下工业企业;未办理工信、发改、土地、规划、生态环境、工商、质监、安监、水利等相关审批手续;依法应安装污染治理设施而未安装或污染治理设施不完备的,不能对产生的污染物进行有效收集、无组织排放严重的,污染防治设施不具备达标排放能力的企业。

二、基本原则

(一)依法依规、注重实效的原则

坚持依法依规、实事求是的原则开展综合整治工作,切实维护生产经营者的合法权益,保障人民群众的正常生活,禁止简单粗暴“一刀切”,坚决反对不研究、不治理,“以停代治”“以停代管”等敷衍应对做法。通过技术升级、完善手续、搬迁等手段重点帮扶涉及重大民生、有市场效益和科技创新的中小微企业做大做强,依法依规推进“散乱污”企业综合整治专项行动。

(二)分类处置、精准施策的原则

各盟行政公署、市人民政府在“散乱污”企业整治工作中,要严格按照“散乱污”企业界定标准,深入研判不同领域、不同行业的污染物排放特点和区域环境管理需求,科学界定“散乱污”企业。采取“升级改造、整合搬迁、关停取缔”三种方式,做到“升级有标准、搬迁有去处、取缔要坚决”。

(三)明确责任、形成合力的原则

各盟行政公署、市人民政府是本次专项行动的实施主体,要摸清区域内“散乱污”企业底数,负责组织落实本行政区域内的排查整治工作。相关区直属厅局责任单位要加强协同联动,主动指导服务协调解决问题,强化对各盟市督导责任,形成工作合力,全面完成“散乱污”企业整治任务。

三、工作任务

(一)编制方案

各盟行政公署、市人民政府要根据产业政策、产业布局规划,以及土地、环保、质量、安全、能耗等要求,认真安排部署,制定具体专项行动方案。2019年4月5日前向自治区生态环境厅上报工作方案、责任人和联络员名单。(自治区生态环境厅牵头督导;自治区工业和信息化厅配合。以下责任主体均为地方各级人民政府,不再列出,如部分机构职能及工作职责有所调整,将根据新的调整对接相应工作,不再另行分工)

(二)建立台账

各盟行政公署、市人民政府要开展拉网式排查,依托信访举报、污染源企业台帐、网格化环境监管体系等现有基础,结合2018年开展的第二次全国污染源普查,摸清当地“散乱污”企业底数,建立准确、真实的“散乱污”企业清单。要认真分析、研究建立的“散乱污”企业清单,明确每家企业整治措施、责任单位、责任人和整治时限,2019年9月底前,向社会公布升级改造、整合搬迁、关停取缔 “散乱污”企业名单,并向生态环境厅上报公示平台网址和企业综合整治清单(见附件1)。(自治区生态环境厅、自治区工业和信息化厅牵头督导;发展和改革委员会、自然资源厅、住房和城乡建设厅、水利厅、农牧厅、自治区应急管理厅、市场监督管理局、能源局等部门配合)

(三)分类整治

各盟行政公署、市人民政府全面开展分类整治“散乱污”企业专项行动。


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